解讀全會精神③| 省民政廳長:四個方面做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章

來源: 川報觀察


  當前全省各地正在如火如荼推進鄉鎮行政區劃調整改革工作。改革基本到位后,圍繞提升城鄉基層治理水平,將如何做好“后半篇文章”?12月7日上午,解讀省委十一屆六次全會精神新聞發布會上,川報觀察記者提問省民政廳廳長益西達瓦。

  記者提問

  益西達瓦表示,鄉鎮行政區劃調整改革不僅僅是鄉鎮數量的減少,做好“后半篇文章”事關改革成敗。省里擬出臺做好“后半篇文章”的指導性意見,民政廳將主要從四個方面著力。

  一是推動機構高效運行。優化鄉鎮機構設置,推動鄉鎮職能由“管理型”向“公共服務型”轉變。理順縣直部門與鄉鎮之間的關系,推動縣級審批管理權限向鄉鎮下放,逐步實行“一枚印章管審批(服務)”“一支隊伍管執法”。推動出臺《四川省街道辦事處工作條例》。

  二是健全服務惠民機制。聚焦群眾普遍關心的公共服務問題,健全綜合性便民服務平臺并向村組延伸,實現“一站式服務”“一門式辦理”。調整優化教育、醫療、文化等公共資源布局,健全農村留守兒童、空巢老人等特殊困難群體的關愛機制,繪制養老機構定點布局“一張圖”,推行綠色惠民生態殯葬祭,實現學有所教、病有所醫、老有所養。

  三是促進鄉村長遠發展。推動編制鄉鎮國土空間總體規劃。結合編制“十四五”規劃,統籌鄉鎮基礎設施、產業發展等規劃建設,科學編制項目,加快補齊短板,真正把改革紅利轉化為發展實效,為鄉村治理奠定堅實基礎。構建長期穩定的鄉鎮財政投入機制,健全主要與區域面積、人口規模、地理條件、經濟狀況、公共服務需求等因素掛鉤的鄉鎮財政轉移支付機制。

  四是穩妥推進村級建制調整。目前,我省村級建制數量居全國第2位,村莊密集化、干部老齡化、產業低端化、運行低效化等問題突出,導致基層黨組織戰斗堡壘作用不強、鄉村振興內生動力不足、基層治理水平不高。當前,我們正在籌備村級建制調整改革工作,切實把村(社區)布局調好、隊伍調活、實力調強、服務調優。


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